Minh bạch trong đấu thầu các dự án BT:

Những dấu hỏi về một doanh nghiệp tư nhân được ưu ái quá nhiều ở Bắc Ninh

04/05/2021, 16:48

Những dấu hỏi về một doanh nghiệp tư nhân được ưu ái quá nhiều ở Bắc Ninh

Công ty TNHH Mạnh Đức đang nổi lên như một “con cưng” của tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh tỉnh này từng bị Thủ tướng “thổi còi” vì vung tay quá trán, giao cho doanh nghiệp cả trăm héc-ta đất để đổi lấy 1km đường.

Chia sẻ

“Liên khúc” giao đất, liên tục ưu ái

Công ty Mạnh Đức (Bắc Ninh) được thành lập ngày 20/2/2002 do ông Nguyễn Thế Mạnh (sinh năm 1973) làm người đại diện theo pháp luật và giám đốc. Công ty có trụ sở tại khu phố Dương Lôi, KCN Tiên Sơn, phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Doanh nghiệp này đăng ký tới 61 ngành nghề kinh doanh, từ lĩnh vực xây dựng, tư vấn quản lý dự án và đấu thầu, cho đến khai thác vật liệu xây dựng, bán buôn, bán lẻ hàng hóa...

Từ năm 2016, Công ty Mạnh Đức là chủ đầu tư dự án khu nhà ở và dịch vụ thương mại tổng hợp với quy mô 8,2ha tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn. Được biết, đây là dự án đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tỉnh lộ 295B đến QL1A mới dài 2,2km), trung tâm thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Tuy nhiên, để thực hiện dự án này, Công ty Mạnh Đức đã được ưu ái cả sê-ri đất vàng và các dự án liên quan.

Công ty Mạnh Đức
Trụ sở công ty Mạnh Đức tại thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 29/12/2017, ông Nguyễn Hữu Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ký Quyết định số 769/QĐ-UBND về việc giao đất cho Công ty Mạnh Đức để xây dựng khu nhà ở tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tạo vốn đối ứng cho dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tỉnh lộ 295B đến QL1A mới) và đầu tư xây dựng một số công trình trên địa bàn thị xã Từ Sơn theo hình thức BT. Theo đó, có tới 42.967m2 đất được giao cho công ty.

Ngày 19/1/2018, vẫn là ông Nguyễn Hữu Thành ký Quyết định số 34/QĐ-UBND giao đất cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) thuê để xây dựng khu thương mại, dịch vụ tổng hợp tạo vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tỉnh lộ 295B đến QL1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn và đầu tư xây dựng một số công trình trên địa bàn thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng BT, tại xã Tương Giang, thị xã Từ Sơn. Theo đó, có 1.325,7m2 đất thương mại dịch vụ được giao cho Công ty Mạnh Đức thuê để xây dựng trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp để tạo vốn đối ứng.

Ngày 12/11/2019, vẫn ông Nguyễn Hữu Thành ký Quyết định số 763/QĐ-UBND về việc giao đất cho Công ty Mạnh Đức quản lý để xây dựng Trường Tiểu học Tân Hồng 2 theo hình thức BT tại thị xã Từ Sơn. Căn cứ để thực hiện dự án tất nhiên bắt nguồn từ các dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ và một số công trình khác ở thị xã Từ Sơn năm 2016 và xuất phát từ đề nghị của Công ty Mạnh Đức. Theo đó, Công ty Mạnh Đức được giao 7.630m2 đất để xây dựng trường học.

Ngày 6/3/2020, vẫn ông Nguyễn Hữu Thành ký Quyết định số 72/QĐ-UBND về việc giao đất cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) để xây dựng khu nhà ở tại phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn tạo vốn đối ứng cho dự án xây dựng cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tỉnh lộ 295B đến QL1A mới) trung tâm thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Ngày 17/8/2020, ông Nguyễn Hữu Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ký Quyết định số 369/QĐ-UBND giao 4,108ha đất tại phường Đồng Kỵ, thị xã Từ Sơn (đã thực hiện xong bồi thường, hỗ trợ theo các Quyết định thu hồi đất ngày 26/5/2020 của UBND thị xã Từ Sơn, gồm 0,832ha đất trồng lúa, 0,389ha đất mặt nước chuyên dùng, 0,040ha đất năng lượng, 2,846ha đất giao thông, thuỷ lợi) cho Công ty Mạnh Đức (TNHH) để xây dựng nâng cấp đường vành đai từ khu phố Tư đi khu phố Nghè theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) theo dự án đầu tư được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 21.1.2.1.000 608, chứng nhận lần đầu ngày 22/11/2016 và phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 641/QĐ-UBND ngày 8/6/2016 và số 1690/QĐ-UBND ngày 25/10/2019. Với quyết định này có thể hiểu Bắc Ninh đã triển khai “BT đè lên BT”(?!).

Ngày 9/12/2020, bà Nguyễn Hương Giang - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đã ký Quyết định số 1739/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty Mạnh Đức (TNHH) thực hiện dự án đầu tư xây dựng cải tạo hồ Đại Đình và nâng cấp đường chợ Lã phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Trước đó, chính Công ty Mạnh Đức (TNHH) đã có đề xuất cải tạo hồ Đại Đình trên khu đất có diện tích khoảng 4,48ha (đã bao gồm diện tích đường ven hồ), với tổng mức đầu tư dự kiến ban đầu là 78.104.924.000 đồng, gồm các hạng mục như: Nạo vét, kè hồ có diện tích mặt nước khoảng 2,47ha; bãi để xe diện tích khoảng 1.300m2; diện tích còn lại là khuôn viên cây xanh, đường dạo quanh hồ; đường ven hồ Đại Đình; đường chợ Lã… Đổi lại, tỉnh Bắc Ninh sẽ giao nhà đầu tư khai thác giá trị khu đất có diện tích khoảng 4ha trong khu đất có tổng diện tích khoảng 8,9ha do UBND thị xã giới thiệu tại Văn bản số 379/UBND-XDCB ngày 4/5/2017 thuộc phường Đồng Kỵ, thị xã Từ Sơn. Dự án có tổng mức đầu tư là 64,9 tỷ đồng, phần nộp ngân sách Nhà nước là 32,2 tỷ đồng.

Đặc biệt, đầu năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Quế Võ III - phân khu 2 tại Bắc Ninh. Dự án có quy mô khoảng 208ha với tổng vốn đầu tư hơn 2.779 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư là 430 tỷ đồng. Theo quyết định, Công ty Mạnh Đức là nhà đầu tư của dự án song Thủ tướng giao UBND tỉnh Bắc Ninh chịu trách nhiệm về việc đề xuất lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Nhiều dấu hỏi

Như vậy có thể thấy, suốt 5 năm (từ 2016 đến 2021), từ xuất phát ban đầu là dự án cải tạo, nâng cấp một con đường 2,2km và một vài dự án hạ tầng khác, lãnh đạo UBND thị xã Từ Sơn thời điểm đó, trong đó có ông Nguyễn Xuân Thanh, nay là Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh đã có nhiều ưu ái, liên tục đề xuất giao hàng loạt lô đất vàng cho Công ty Mạnh Đức liên tiếp thực hiện các dự án BT theo đề nghị của Công ty.

Công ty Mạnh Đức. reatimes
   Dự án của Công ty Mạnh Đức từng bị báo chí phản ánh về việc bán đất sét trái phép.

Điều khiến dư luận băn khoăn là tại sao Công ty Mạnh Đức không phải doanh nghiệp lớn có tiềm lực mà lại trúng thầu nhiều dự án BT như vậy? Với dự án khu thương mại tổng hợp Tân Hồng 8,2ha, trả lời báo chí cuối năm 2018, ông Đào Quang Khải, khi đó là Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh cho biết: Tháng 10/2016, UBND thị xã Từ Sơn ra Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư dự án theo hình thức BT và kết quả trúng thầu là Công ty TNHH Mạnh Đức với tổng vốn đầu tư hơn 370 tỷ đồng. Do đó, Công ty này tham gia đấu thầu và trúng thầu chứ không phải được chỉ định thầu như một số thông tin báo mạng nêu. Thế nhưng suốt từ 2018 đến nay, vẫn là Công ty Mạnh Đức gần như làm mưa làm gió tại các dự án BT ở Từ Sơn, vậy các dự án có thật sự được đấu thầu minh bạch?

Được biết, ngày 30/7/2018, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã có văn bản yêu cầu UBND tỉnh Bắc Ninh kiểm tra, làm rõ nội dung phản ánh của báo chí về các vấn đề liên quan đến việc thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường H2, TP. Bắc Ninh theo hình thức hợp đồng BT.

Theo đó, nhiều bài báo phản ánh việc UBND tỉnh Bắc Ninh sử dụng gần 100ha đất đối ứng tạo vốn thanh toán cho Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường H2 (dài 1,39km) tại TP. Bắc Ninh theo hình thức hợp đồng BT, gây bức xúc dư luận. Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan kiểm tra, làm rõ các nội dung trong việc UBND tỉnh Bắc Ninh thực hiện dự án đầu tư tuyến đường H2, TP. Bắc Ninh, nhất là về sự cần thiết, tổng mức đầu tư, việc lựa chọn nhà đầu tư, quỹ đất dự kiến thanh toán; đề xuất biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo nguyên tắc ngang giá, không thất thoát tài sản Nhà nước...

Sau sự việc nêu trên, đầu năm 2020, UBND tỉnh Bắc Ninh có Quyết định số 1755/QĐ-UBND thành lập tổ công tác rà soát các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) trên địa bàn tỉnh. Tổ công tác đã rà soát, đề xuất tiếp tục triển khai theo hình thức BT, loại bỏ hoặc chuyển sang đầu tư theo hình thức khác đối với những dự án BT không đảm bảo điều kiện chuyển tiếp theo quy định của Luật số 64/2020/QH14 ngày 18/6/2020 về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Thế nhưng lạ là sau cuộc rà soát đó, các dự án BT của Công ty Mạnh Đức vẫn tiếp tục được triển khai và được bố trí vốn nhanh hơn, cấp tập hơn dù dư luận đặt ra không ít câu hỏi.

Theo ý kiến một số doanh nghiệp về xây dựng đã nhiều năm đầu tư, kinh doanh tại Bắc Ninh, việc Công ty Mạnh Đức được giao rất nhiều đất đối ứng và dự án BT như trên là những "món hời" rất bất thường. Chỉ riêng với dự án cải tạo, nâng cấp đường Lý Thái Tổ đã có rất nhiều bất cập bởi đó không phải là con đường mới mà là con đường có sẵn, chỉ trải thảm nhựa lại, lát lại vỉa hè, làm thêm dải phân cách mà chi phí tới mấy trăm tỷ đồng, hơn nữa lại được giao diện tích đất lớn như vậy thì rất cần phải có thanh tra, kiểm tra, rà soát lại.

Dư luận cũng đặt câu hỏi về việc xác định giá đất khi giao đất cho doanh nghiệp có phù hợp giá hiện tại không? Tính minh bạch trong đấu thầu các dự án BT như thế nào? Về năng lực của Công ty Mạnh Đức, theo báo cáo tài chính, số nợ trên tổng tài sản, nợ trên vốn chủ sở hữu và một số chỉ số khác cho thấy cũng khó đáp ứng để công ty triển khai cùng lúc hàng loạt dự án từ hàng chục đến hàng nghìn tỷ đồng như hiện nay…/.

Diệu Hiền »
Chủ đề có thể bạn quan tâm
Ý kiến của bạn